Можно ли прописаться на даче. Условия и порядок прописки

Редакция сайта Ухтаград -

Еще буквально несколько лет назад российское законодательство содержало ограничение на прописку в дачных домиках. Однако после решения Конституционного суда в 2008 году, который признал запрет на прописку незаконным, регистрация на даче возможна.


Тем не менее, желающим оформить прописку в дачном домике придется запастись терпением, так как это весьма трудоемкий и долгий процесс.


 


Это связано с тем, что решение Конституционного суда хоть и признало норму действующего закона неконституционной, само по себе не является нормой прямого действия, а соответствующие поправки в российское законодательство так и не были внесены. Поэтому автоматически воспользоваться правом прописки в дачный домик не получится. Для этого нужно обращаться в суд. С 2008 года за несколько лет такая практика уже сложилась, и многие граждане смогли прописаться на даче.


 


Поскольку процедура прописки в дачном доме занимает достаточно много времени, заинтересованное лицо сначала должно учесть все плюсы и минусы, которые неизбежно возникнут в результате такой регистрации. Если, конечно, дачный поселок находится в непосредственной близости от какого-либо населенного пункта, у прописанного гражданина никаких существенных трудностей с получением гарантированного государством социального пакета не должно возникнуть.


Однако если дачный поселок располагается в достаточном отдалении от города или другого населенного пункта, могут возникнуть определенные проблемы с получением бесплатных медицинских услуг, образовательных и других подобных услуг, либо данные услуги будут оказаны в ненадлежащий срок.


 


 


Условия прописки на даче


Следует отметить, что государственная регистрация по месту жительства возможна далеко не в каждом дачном домике.


Существует три обязательных условия, при которых российский гражданин может прописаться на даче:


1.Жилое строение, возведенное на дачном участке, должно быть пригодным для круглогодичного (постоянного) проживания. При этом факт пригодности дачного дома для постоянного проживания заинтересованному лицу нужно доказывать через суд. Именно поэтому процедура регистрации в дачном поселке обычно начинается с юридического признания здания, в котором собирается проживать заявитель, жилым, то есть пригодным для круглогодичного проживания человека.


В ходе судебного разбирательства истец должен обратиться к суду с ходатайством о назначении судебной строительной экспертизы, которая и определит пригодность дома для проживания, а, следовательно, и для регистрации. И только при наличии положительного решения, если суд удовлетворит требование истца, у него появится реальная возможность прописаться на даче.


Судебная строительная экспертиза, проверяя пригодность строения для постоянного проживания, обычно исходит из следующих технических характеристик дома:


  • фундамент и все несущие конструкции дома должны быть в целом состоянии, то есть без каких-либо повреждений и разрушений;
  • наличие в доме коммуникационных систем, полностью соответствующих нормам санитарно-эпидемиологической безопасности (холодное и горячее водоснабжение, электроосвещение, отопление, водоотведение, вентиляция);
  • соответствие инсоляции (то есть сколько часов в течение дня в окна дома светит солнце при его наличии) санитарным нормам;
  • наличие в доме теплоизоляции наружных стен, способной обеспечить в зимнее время года температуру в комнатах и других отапливаемых помещениях не меньше 18 градусов тепла и относительную влажность – не больше 60 процентов;
  • наличие технических устройств и конструктивных средств для защиты жилого дома от проникновения грунтовой, талой и дождевой воды.

Большое значение для признания дома пригодным, имеет состояние всех перекрытий, окон, стен и полов. Как показывает практика, достаточно частым основанием для отказа в регистрации в дачном доме является отсутствие электричества или газа.


 


Сразу следует упомянуть о тех случаях, когда не стоит даже тратить время на обращение в суд. Однозначно, не может рассматриваться в качестве жилого дома строение без отопления или электричества. То же самое можно сказать и о временных постройках, не имеющих фундамента. В тоже время некоторые технические характеристики рассматриваются судом в зависимости от района.


Так, жилой дом, не имеющий центрального отопления, может быть признан пригодным, если в данном населенном пункте у большинства местных жителей печное отопление. В некоторых случаях суд признает дом жилым и при отсутствии централизованной канализации, и горячего водоснабжения.


Еще одним важным условием для получения положительного решения суда является отсутствие у заявителя другой жилой площади. Если же он уже имеет регистрацию в городской квартире, то получить разрешение на прописку в дачном доме ему вряд ли удастся. В этом случае заинтересованному лицу следует сначала выписаться из квартиры, а потом уже подавать соответствующий иск в суд. Положительное решение суда получить гораздо проще, если домик на даче считается (даже если это не так) единственным местом проживания заявителя.


 


2. Участок земли, на котором находится жилой дом для проживания, должен быть предназначен именно для садоводства. Такой статус, согласно ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», присваивается земельному участку, который был приобретен гражданином или ему предоставлен для садоводческих целей (выращивание овощных, ягодных, бахчевых, плодовых или других сельскохозяйственных культур, а также картофеля) и для отдыха с сохранением права возводить жилые и хозяйственные сооружения и строения. Любое другое назначение земельного участка, на котором находится дачный домик, недопустимо для прописки граждан.


3. Садовый земельный участок по своей категориидолжен относиться к землям населенного пункта. Согласно жилищному кодексу к землям населенных пунктов относятся земли, которые предназначены и используются для застройки и развития населенных пунктов. Таким образом, прописаться можно лишь в жилом доме, построенном в деревне, поселке или другом населенном пункте, где обязательно должна быть социальная инфраструктура (магазин, медпункт и т.п.).


Как показывает практика, данное ограничение является самым серьезным препятствием для прописки на даче, поскольку большинство дач располагаются на землях сельскохозяйственного назначения. Следовательно, их названное решение Конституционного суда не касается.


Теоретически, можно добиться перевода сельскохозяйственных земель в земли населенного пункта. Однако такое решение принимается на уровне главы субъекта РФ по ходатайству главы администрации конкретного района. Это потребует достаточно много времени. Кроме того, даже если глава администрации согласиться подать соответствующее ходатайство, нет никакой гарантии, что соответствующее решение будет принято.


 


 


Процедура оформления регистрации на даче


После вынесения решения Конституционного суда, разрешившего регистрацию на даче, должны быть внесены соответствующие изменения в жилищное законодательство. Тогда регистрация в дачном доме будет регламентироваться законом, и процедура прописки значительно упростится. Однако с момента вынесения решения Конституционного суда прошло уже более 5 лет, а поправки в закон так внесены и не были. Поэтому у граждан, не желающих ждать принятия нормативного акта, чтобы оформить прописку на даче, выход один – обращаться в суд.


Можно пойти двумя путями:


  1. Сразу обратиться в судебные органы, чтобы признать дом пригодным для проживания, а затем уже с положительным решением идти в миграционную службу для оформления прописки;
  2. Сначала обратиться в миграционную службу, а затем уже одновременно в суде обжаловать отказ в регистрации на даче и доказывать, что дачный дом пригоден для проживания. Если суд удовлетворит иск и признает дом пригодным, с решением суда нужно снова обращаться в миграционную службу для прописки при условии, что дом расположен на территории земель населенного пункта. Несмотря на то, что в данной ситуации придется обращаться в миграционную службу дважды, этот вариант во многих случаях более прост и требует меньше усилий.

Для установления факта признания дачного дома пригодным для круглогодичного проживания нужно собрать и представить в суд следующие документы:


  • правоустанавливающие документы на дачный дом и землю, на которой он возведен;
  • технический паспорт БТИ, в котором содержатся технические характеристики дачного дома (какие стены, какой фундамент и т.п.);
  • квитанцию об уплате пошлины;
  • исковое заявление;
  • доверенность, если интересы истца представляет доверенное лицо. При положительном решении суда можно обращаться в территориальное подразделение миграционной службы, которая не имеет права отказать в прописке на даче, если у лица имеется соответствующее решение суда.

При положительном решении суда можно обращаться в территориальное подразделение миграционной службы, которая не имеет права отказать в прописке на даче, если у лица имеется соответствующее решение суда.


 


Фото: o-nedvizhke.ru